中国制造2025实施落地的盘点与思考

 <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51);">  <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">未来的工业体系业中，将更多的通过互联网技术，以网络协同模式开展工业生产，以开发能够完全适应生产的产品，这种适应性将使企业面对客户的需求变化时，能迅速、轻松地做出响应，并保证其生产具有竞争力，满足客户的个性化需求。制造业企业将不再自上而下地控制生产，不再从事单独的设计与研发环节，不再从事单独的生产与制造环节，也不再从事单独的营销与服务环节了。与之对应的是，制造企业从顾客需求开始，到接受订单、寻求生产合作、采购原材料、共同进行产品设计、制定生产计划以及付诸生产，整个环节都通过网络联接在一起，彼此相互沟通，而信息会沿着原材料传递，指示必要的生产步骤，从而确保最终产品满足客户的特定需求。这种生产制造的灵活程度无疑代表着制造业未来的发展方向，为制造业转型升级带来巨大机遇。但同时，也预示全球制造行业将迎来技术升级的激烈竞争，也将给制造业带来新的挑战。而我国当前工业是一个并行阶段，工业<晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51);">2.0 <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">补课、<晴风村n style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">3.0 <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">普及、<晴风村n style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">4.0 <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">示范。其中，工业 <晴风村n style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2.0 <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">补课主要是指补上工业基础能力、质量品牌、标准化等。工业 <晴风村n style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">3.0 <晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">普及，主要是指向不同地区、不同行业普及自动化。工业<晴风村n style="color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">4.0<晴风村n style="font-family: 宋体; color: rgb(51, 51, 51); margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">示范则是通过智能制造试点、智能制造工程来起到示范引领的作用。

<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 宋体;">  <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">一年前，我国出台了《中国制造 2025<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">》这一未来 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">10 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">年引领制造强国建设的行动指南和未来 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">30 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">年实现制造强国梦想的纲领性文件，全面开启中国制造由大变强之路。《中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">》实施一周年初见成效，但建设制造业强国任务艰巨繁重。

<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 宋体;"><晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">根据梳理发现，一年以来，已经有江苏、广东、福建、四川、甘肃、安徽、北京等 25 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">个省区市陆续出台了具体的地方版中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">实施战略和行动计划。此外，大连、哈尔滨、南京、苏州、东莞等 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">30 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">多个城市也纷纷出台了各自的中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">实施措施。从内容来看，各地普遍形成了转向高端装备制造、产业升级的发展思路，整体上围绕《中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">》提出的十大重点发展领域，但是也依据自身情况，侧重点有所不同。尤其是，江苏、浙江、广东、山东等东部制造业发达地区除了《中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">》提出的先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端

<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 宋体;">  <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">船舶、新型电力装备、航空航天装备等重点发展领域之外，还提出重点发展机器人、增材制造、工业互联网等智能制造产业，以及“互联网<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">+<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">”相关产业。例如，江苏发布的《中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">江苏行动纲要》确立了重点发展集成电路及专用设备、网络通信设备、智能制造装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端船舶、新型电力装备、航空航天装备等 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">15 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">个产业，并提出力争经过 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">10 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">年努力，让江苏制造业在“中国制造”中走在前列，若干重点行业和重要领域达到国内领先、世界先进水平；浙江出台的《中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">浙江行动纲要》提出，打造全国领先的机器人应用示范基地，积极发展高档数控机床、增材制造装备、专用和特种制造装备、智能成套装备电子、智能可穿戴设备。

<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 宋体;">  8 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">月 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">18 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">日，工业和信息化部、中国工程院、新华社和宁波市政府联合在工信部新闻发布厅召开“中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">”城市试点示范新闻发布会，宣布宁波成为全国首个“中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">”试点示范城市。之所以选择宁波作为首个示范试点城市，我认为主要有两方面原因。首先，宁波拥有地缘优势。地处浙江东部沿海，是长三角经济中心之一，也是全国重要先进制造业基地，能够在区域内继续发挥辐射带动作用。其次，宁波也同样具备扎实的制造业产业基础，尤其在新材料、核心零部件等方面具备领先优势，在全国乃至全球范围内拥有较强的竞争力。<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2015 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">年宁波工业总产值达 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">13756.6 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">亿元，在全国副省级城市中排名前列，位于全省第一位；而且产业发展战略定位清晰，在工业化与信息化深度融合、名企培育方面取得了很好的成绩，有 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">16 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">家企业进入中国制造业 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">500 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">强。首个“中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">试点示范城市”花落宁波，无疑将使宁波得到更大的政策资金和项目扶持。中国工程院也将为试点示范城市提供针对性的研究咨询和智力支持。宁波在浙江、在全国率先实现制造业转型升级，也会为其他城市提供示范和带动的样本。随着中国制造 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">2025 <晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">试点城市工作的推进，长三角、珠三角、环渤海地区的多个城市<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">(<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">群<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-family: Calibri;">)<晴风村n style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px;">都将陆续展开，工信部相关政策、专项资金、工业强基等五大工程的实施资源将会优先支持试点示范城市。